L'insertion par l'activité économique

L'insertion par l'activité économique, issue d'initiatives d'acteurs de terrain, est au coeur des politique de lutte contre les exclusions. Les Structures d'Insertion par l'Activité Economique (SIAE) ont pour finalité de favoriser l’insertion professionnelle dans le cadre d’une activité économique. Elles assurent aux personnes qu’elles embauchent un accueil, un parcours socioprofessionnel s’appuyant sur une expérience de travail, une formation et un accompagnement adapté à la personne.

Le secteur de l'insertion par l'activité économique (IAE) comprend quatre types de structures :

  • deux structures de production : les entreprises d'insertion (IE) et les ateliers et chantiers d'insertion (ACI);
  • deux structures de mise à disposition, les entreprises de travail temporaire d'insertion (ETTI) et les associations intermédiaires (AI).

Réforme de l'Insertion par l'Activité Economique (IAE)

Engagée par l’Etat, cette réforme s’inscrit dans la continuité des conclusions du Grenelle de l’insertion de 2008. Elle s’appuie sur les conclusions du Rapport de l’IGAS et de l’IGF sur le financement de l'insertion par l'activité économique (janvier 2013) et les recommandations du CNIAE (juillet 2013). Elle a pour objectif simplifier l’architecture des aides aux structures de l’IAE, rendre plus lisible les financement et valoriser les efforts d’insertion des SIAE en faveur des personnes les plus éloignées de l’emploi.
Les principaux changements de la réforme concernent :

  • La généralisation de l’aide au poste d’insertion avec un montant socle et un montant modulé ;
  • Un conventionnement pluriannuel privilégié (3 ans renouvelables) ;
  • Un dialogue de gestion organisé par la Direccte et la structure, en présence de Pôle emploi et éventuellement des autres financeurs ;
  • L'abandon du recours au CUI-CAE pour les ateliers chantiers d'insertion.

Gouvernance locale de l'IAE

  • Le Conseil départemental de l’IAE (CDIAE)
    Le CDIAE rend des avis sur les demandes de conventionnement SIAE et les demande de concours du FDI. Le CDIAE détermine des axes stratégiques en faveur de l’IAE, à partir d’un diagnostic territorial partagé et de la cartographie des SIAE. Il élabore un plan d’action pour l’IAE en lien avec les autres dispositifs d’insertion (PDI, PLIE).
  • Le Comité technique d’animation (CTA)
    Le CTA doit permettre un suivi global des parcours des personnes en insertions. Il coordonne et garanti la mise en œuvre opérationnelle des dispositifs de l’IAE, remédie aux éventuels dysfonctionnements, apporte les ajustements nécessaires et identifie des bonne pratiques. Piloté et animé par Pôle emploi, le CTA est composé notamment des conseillers IAE de Pôle emploi, des prescripteurs habilités et des représentants de l’IAE. Les services de l’UT Direccte y participent autant que de besoins.

L'IAE en Poitou-Charentes

Il existe plus de 150 structures d'insertion par l'activité économique en Poitou-Charentes, dans la restauration, le BTP, les services à la personne, l'environnement ... En 2012, ces structures ont permis à plus de 14 000 personnes de retrouver un emploi, soit 3 300 emplois d'insertion en équivalent temps plein (source : Direccte - IRIS, Tableaux de bord de l'IAE)
Le Poitou-charentes est l'une des régions qui présente le plus fort taux d'accès des personnes en difficultés d'insertion au secteur de l'IAE (source : Dares, mars 2011).

Face à ce poids de l'IAE en Poitou-charentes, le Conseil Régional a mis en place une aide au plan de formation des Structures d'insertion par l'Activité Economique : la Région aide les salariés des SIAE en finançant des actions de formation (plus d'infos sur la mesure).

En Poitou-Charentes, IRIS est l'interlocuteur principal des SIAE.

 

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