Politiques en faveur des jeunes

Pour favoriser l’emploi des jeunes, un million de jeunes peu ou pas qualifiées seront formés entre 2018 et 2022 dans le cadre du Grand Plan d'Investissement. Le contrat de professionnalisation expérimental sera développé pour des personnes très éloignées de l’emploi. Ces derniers permettront aux demandeurs d’emploi de disposer d’une formation plus adaptée à leurs besoins (formations préalables à la qualification et blocs de compétences).

Des emplois francs destinés aux habitants des quartiers réputés défavorisés pourraient être créés.

Le plan d'actions national Priorité Jeunesse présenté le 21 février 2013 comporte 47 mesures articulées autour de plusieurs idées : privilégier le droit commun pour l’accès des jeunes aux droits sociaux (pour éviter l’empilement de dispositifs dérogatoires), favoriser l’autonomie des jeunes et la sécurisation de leurs parcours dans leur globalité (formation, logement, santé, mobilité…), lutter contre les inégalités et les discriminations, encourager la participation des jeunes au débat public et rendre effective la co-construction des politiques publiques.

Une concertation sur l’emploi des jeunes a été lancée en septembre 2016. La ministre souhaite l’élaboration d'un document d’orientation à l’issue de cette concertation et l'ouverture d’une négociation sur le sujet, malgré le septicisme des partenaires sociaux. Un conseil d’orientation des politiques de jeunesse constituera l’espace de concertation nationale, une source d’idées et de propositions et le lieu pérenne de l’évaluation des politiques publiques.

La convention pluriannuelle d’objectifs (CPO) conclue entre l’Etat et les Missions locales pour 2015-2018 (plus d'infos) vise à faire évoluer l'offre d'accompagnement des jeunes pour faciliter leur accès à l'autonomie par l'emploi et la formation, notamment en mobilisant la Garantie jeune et les contrats en alternance, l'APRE, voire, pour les plus en difficultés, les dispositifs deuxième chance, les emplois d'avenir et le service civique.
Il s'agit de passer d'une logique de dispositifs à une logique de cadre unique de "parcours contractualisés d'accompagnement vers l'emploi et l'autonomie" (PACEA) pour tous les jeunes en demande d'insertion Les réponses apportées aux jeunes devront s'appuyer sur les besoins du territoire exprimés par les jeunes et les employeurs.

La loi Travail a mis en place ces parcours au 1er janvier 2017, en remplacement du CIVIS. Ils constituent l'une des voies de la mise en oeuvre du droit à l'accompagnement vers l’emploi et l’autonomie de tout jeune de 16 à 25 ans en difficulté et confronté à un risque d'exclusion professionnelle. 

L’année 2017 verra l’entrée en vigueur d'autres mesures complétant les actions 2016 : ouverture du compte personnel d’activité dès 16 ans, déploiement de la Boussole des droits, droit à la poursuite d'études en master des jeunes diplômés de licence, budget spécifique pour accompagner la démocratisation de l'enseignement supérieur, accès à la CMU-C facilité pour les jeunes en rupture avec leur famille, reconnaissance de l’engagement étudiant dans les diplômes de l’enseignement supérieur, droit de publication bénévole et droit de gérer une association sans autorisation parentale à 16 ans.

La Région Nouvelle-Aquitaine veut accompagner les jeunes dans leurs trajectoires citoyenne et professionnelle.
Assurer l’avenir des jeunes, c’est d’abord garantir l’égalité des chances et réunir les meilleures conditions de leur réussite scolaire. Afin de réaliser cette ambition, la Région s’appuie sur un réseau de lycées efficace et mobilise tous les leviers dont elle dispose

1. Pour lutter contre le décrochage scolaire
- le dispositif gratuit d’aide aux devoirs en faveur des lycéens
- des actions de prévention (information sur les métiers, orientation),
- des actions innovantes (soutien scolaire personnalisé)
- l’animation des Plates-formes de Suivi et d’Appui des décrocheurs (PSAD).

2. Pour favoriser l'épanouissement et la réussite des jeunes :
La Région s’est engagée à créer les conditions d’un parcours de réussite pour conduire chaque jeune, dès sa sortie du collège, vers un emploi stable et durable. Elle entend développer l'accompagnement à la vie quotidienne, aux initiatives et aux formes d’engagement et de participation des jeunes, quel que soit son statut ou sa situation, en s'appuyant notamment sur 5 axes :
- le soutien au logement avec la construction de nouvelles places pour les jeunes et un dispositif d'avance du 1er loyer,
- des actions d’éducation citoyenne dont le service civique (cellule d'appui aux associations et collectivités),
- l'appui aux initiatives et à l’engagement des jeunes,
- l'amélioration des conditions de vie quotidienne et lycéenne (aides au BAFA-BAFD et au BNSSA, aide au permis de conduire B, tarif TER...),
- l’accompagnement à la mobilité européenne et internationale.

Deux nouveaux dispositifs ont été mis en place en 2017 :

• Une aide aux associations et aux établissements publics (sauf EPLE) pour certains projets dédiés exclusivement aux 15-30 ans, dans les domaines suivants : Arts et culture, Europe et international, Sciences et multimédia, Solidarité, Santé, Sport, Engagement, Création d’activités, Environnement et le développement soutenable ou Devoir de mémoire.
• Une aide aux associations de jeunes (15-30 ans) au titre du dispositif "Projets Initiatives Jeunesse", pour des projets présentant un caractère de défi personnel pour les jeunes, et marquant une étape décisive en termes de prise d’autonomie, d’engagement bénévole ou d’insertion sociale ou professionnelle.

Par ailleurs 5 Coopératives Jeunesse de Services (CJS) vont être créées en Nouvelle-Aquitaine (Plus infos)

Voir aussi le plan régional de développement du service civique adopté en février 2017.

La politique en faveur des jeunes intègre également les actions régionales en faveur de l'apprentissage et des autres formations initiales et continue.

A noter que les jeunes de Poitou-Charentes peuvent toujours bénéficier de l'Engagement 1ère chance.